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La Diplomatie à l’Œuvre
Les Discussions Secrètes à Malte
La semaine dernière, la scène diplomatique a été le théâtre de discussions intensives entre les États-Unis et la Chine, dans le but de détendre les relations tendues entre les deux géants mondiaux. Ces pourparlers ont été menés par des hauts dirigeants des deux pays, et ils pourraient bien préparer le terrain pour une rencontre entre les présidents Xi Jinping et Joe Biden.
Les Négociations Marathon à Malte
Lors d’une réunion secrète tenue sur l’île méditerranéenne de Malte, le ministre chinois des Affaires étrangères, Wang Yi, et Jake Sullivan, conseiller à la sécurité nationale du gouvernement américain, ont eu des discussions qui ont duré douze heures. Ils n’ont apparemment pas évité les sujets difficiles, abordant des questions telles que les différends bilatéraux, la question de Taiwan, la sécurité en Asie-Pacifique et la situation en Ukraine. La Maison Blanche a qualifié cette rencontre de « tentative continue de maintenir des lignes de communication ouvertes et de gérer les relations de manière responsable ».
Un Engagement Mutuel
Le lundi suivant, le vice-président chinois Han Zheng et le secrétaire d’État américain Antony Blinken se sont rencontrés en marge de l’Assemblée générale des Nations Unies à New York. Ils ont déclaré avoir atteint un « succès mutuel » et ont exploré des domaines potentiels de coopération.
Les Signes d’un Engagement Sérieux
Le désir de Pékin et de Washington de réparer leurs relations tendues a été mis en évidence en juin lorsque le secrétaire d’État américain, Antony Blinken, a effectué une visite en Chine et a été reçu par le président Xi Jinping, une geste protocolaire inhabituel. Au cours des semaines suivantes, la secrétaire au Trésor américain, Janet Yellen, le représentant spécial pour le climat, John Kerry, et la secrétaire au Commerce, Gina Raimondo, ont tous effectué des visites officielles à Pékin pour des discussions bilatérales.
Élimination des Points de Discorde
Il est notable que ces derniers jours, les États-Unis se sont efforcés de résoudre les questions litigieuses. Le général américain Mark Milley a annoncé cette semaine que le ballon espion de l’armée chinoise, repéré en février au-dessus du territoire américain, n’avait pas enregistré d’informations sensibles et que les capteurs n’avaient pas été activés. Selon les services de renseignement américains, Xi Jinping n’aurait pas été informé de l’utilisation du ballon. Cependant, il aurait exprimé son mécontentement une fois informé des activités de l’armée.
Le renvoi présumé du ministre chinois de la Défense, Li Shangfu, pourrait également accélérer le réchauffement des relations entre Pékin et Washington. L’administration américaine de l’ancien président Donald Trump avait imposé des sanctions à Li en 2018, alléguant sa participation présumée à la vente d’armes de la Chine à la Russie.
En réponse, Pékin avait gelé le dialogue militaire avec les États-Unis, provoquant une grande inquiétude dans les milieux de la sécurité internationale. Si Li a effectivement été destitué de ses fonctions, il pourrait y avoir une opportunité pour les deux parties de reprendre le dialogue.
Des Obstacles Persistants
Cependant, de nombreux obstacles demeurent sur la voie de la normalisation des relations, et ils pourraient s’avérer difficiles à surmonter. Le gouvernement chinois s’oppose aux sanctions technologiques américaines, en particulier aux récentes restrictions sur les investissements des entreprises américaines. Il est peu probable que Washington modifie sa politique à ce stade.
Malgré cela, les efforts intensifs de rapprochement semblent indiquer que les deux pays sont réellement intéressés à se rapprocher davantage. Si le ministre chinois des Affaires étrangères, Wang Yi, se rend aux États-Unis en octobre, ce serait un signal clair qu’un sommet entre Biden et Xi est en préparation.
Un Sommet Possible à l’Horizon
Une possibilité pourrait être une rencontre en marge du sommet de l’APEC qui se tiendra mi-novembre à San Francisco. Xi et Biden s’étaient rencontrés pour la dernière fois lors du sommet du G20 sur l’île indonésienne de Bali l’année précédente.
Un Geste Personnel de Xi Jinping
Récemment, Xi Jinping lui-même a contribué à détendre les relations bilatérales en écrivant une lettre en août en réponse à des vétérans de l’escadron aérien américain Flying Tigers. Dans sa lettre, le président chinois a évoqué l’histoire de la coopération entre les deux pays pendant la Seconde Guerre mondiale, lorsque la Chine et les États-Unis ont combattu côte à côte contre les Japonais.
Le 12 septembre, Xi a répondu à la correspondance américaine en parlant de la « profonde amitié » entre les deux peuples, une amitié qui a survécu à l’épreuve du « sang et du feu ».
Les Perspectives d’un Avenir Positif
Malgré les défis qui subsistent, il est encourageant de voir que la Chine et les États-Unis travaillent activement à apaiser les tensions et à restaurer des relations plus constructives. Une réconciliation entre ces deux géants économiques et politiques est dans l’intérêt de la stabilité mondiale, et elle pourrait avoir un impact significatif sur les défis mondiaux tels que le changement climatique, la sécurité régionale et la pandémie de COVID-19.
Les Enjeux Économiques
La dimension économique joue un rôle majeur dans les relations sino-américaines. Les deux pays sont d’importants partenaires commerciaux, mais les tensions commerciales et les sanctions ont perturbé les échanges ces dernières années. La levée des restrictions commerciales et des sanctions pourrait ouvrir la voie à une coopération économique plus étroite, ce qui serait béné
fique pour les entreprises et les travailleurs des deux pays.
La Coopération en Matière de Changement Climatique
Le changement climatique est l’un des plus grands défis auxquels le monde est confronté, et la coopération entre la Chine et les États-Unis est essentielle pour lutter efficacement contre ce problème. Les deux pays sont parmi les plus grands émetteurs de gaz à effet de serre, et leur engagement en faveur de la réduction des émissions pourrait avoir un impact considérable sur la lutte mondiale contre le changement climatique.
La Sécurité Régionale
La stabilité en Asie-Pacifique est d’une importance cruciale pour la paix mondiale, et la Chine et les États-Unis jouent un rôle central dans la région. La coopération en matière de sécurité régionale, y compris la gestion des différends en mer de Chine méridionale, est un autre domaine où les deux pays pourraient collaborer pour promouvoir la stabilité et la sécurité.
La Pandémie de COVID-19
Enfin, la pandémie de COVID-19 a mis en évidence l’importance de la coopération internationale en matière de santé publique. La Chine et les États-Unis pourraient travailler ensemble pour améliorer la préparation aux futures pandémies et assurer un accès équitable aux vaccins et aux traitements.
Alors que les discussions se poursuivent, l’espoir d’un sommet entre Xi et Biden grandit. Une telle rencontre pourrait offrir une opportunité cruciale de renforcer la compréhension mutuelle et de trouver des solutions aux problèmes qui ont pesé sur les relations sino-américaines ces dernières années.
La diplomatie est un jeu subtil, mais les signes de progrès sont encourageants. Il reste à voir si ces efforts porteront leurs fruits, mais pour le moment, le monde retient son souffle en espérant que la Chine et les États-Unis puissent surmonter leurs différences et avancer vers un avenir plus pacifique et coopératif.
