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Une réforme cruciale pour l’Union européenne
La France et l’Allemagne ont jeté les bases d’un accord historique visant à réformer les règles budgétaires de l’Union européenne (UE). Lors d’une réunion à Paris, le ministre de l’Économie français, Bruno Le Maire, et son homologue allemand, Christian Lindner, ont annoncé un accord à 100% sur cette réforme, marquant ainsi un tournant décisif dans les négociations. Cette avancée majeure donne de l’espoir aux Vingt-Sept, qui espèrent conclure un accord dans les prochains jours.
L’urgence de la situation
La réforme du Pacte de stabilité de l’UE est un sujet de discussion depuis deux ans au sein de l’Union européenne. L’objectif principal est de moderniser et d’assouplir ce pacte budgétaire, créé à la fin des années 1990, qui limite théoriquement le déficit des administrations publiques à 3% du PIB et la dette à 60% du PIB. Cependant, ces règles rigides n’ont jamais été strictement appliquées, et il est temps de les réformer pour les rendre plus flexibles et réalistes.
Les enjeux pour l’Europe
Les pays endettés du sud de l’Europe, dont la France, plaident en faveur de plus de flexibilité afin de soutenir des investissements essentiels tels que la transition verte et les dépenses militaires liées à la situation en Ukraine. En revanche, les pays dits « frugaux » du nord, emmenés par l’Allemagne, insistent sur la nécessité de maintenir des contraintes strictes pour garantir une réduction effective de la dette dans l’ensemble de l’UE.
Les détails de la réforme
Concrètement, la proposition de Bruxelles consiste à ce que chaque État membre établisse sa propre trajectoire d’ajustement budgétaire sur une période d’au moins quatre ans, en veillant à assurer la soutenabilité de sa dette. Les efforts en matière de réformes et d’investissements pourront permettre d’allonger cette période à sept ans, afin d’atténuer l’impact sur les économies nationales. De plus, le contrôle se focalisera davantage sur l’évolution des dépenses plutôt que sur les déficits, ce qui est considéré comme un indicateur plus pertinent, étant donné les fluctuations possibles en fonction de la croissance économique.
Afin de satisfaire l’Allemagne, la réforme prévoit que tous les pays en situation de déficit excessif devront consentir à un effort minimal de réduction du ratio de déficit, pouvant aller jusqu’à 0,5 point par an. Par ailleurs, un objectif de déficit public à 1,5% du PIB sera fixé pour les pays les plus endettés, afin de préserver une marge de sécurité par rapport au seuil de 3%. Un effort minimum de réduction du ratio d’endettement de 1 point par an a également été réclamé par l’Allemagne.
L’urgence de la réactivation
Le temps presse pour parvenir à un consensus. Le Pacte de stabilité de l’UE avait été désactivé depuis le début de l’année 2020 en raison de la pandémie de Covid-19, puis en raison du conflit en Ukraine. Il devrait être réactivé au 1er janvier prochain. Toutefois, en l’absence d’un accord sur les nouvelles règles d’ici cette date, la crédibilité de l’UE vis-à-vis des marchés financiers pourrait être sérieusement mise en cause.
Vers un accord politique
Un diplomate européen à Bruxelles a déclaré : « Nous nous rapprochons d’un accord satisfaisant pour toutes les parties concernées. » L’approche équilibrée actuellement sur la table suscite de l’espoir, et il est prévu de finaliser un accord politique dans les prochains jours.
Bruno Le Maire a été catégorique : « Soit il y aura un accord d’ici fin décembre, soit il n’y en aura pas du tout. » Les Vingt-Sept espèrent également conclure le processus législatif avant les élections européennes de juin. Cependant, il reste encore des négociations à mener avec le Parlement européen pour parvenir à un accord complet et durable.
L’Union européenne se trouve à un moment crucial de son histoire, et la réforme du Pacte de stabilité est un élément clé pour assurer la stabilité économique et financière de l’ensemble de la région. Les prochains jours seront déterminants pour l’avenir de l’Europe.
