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Le pouvoir croissant de l’ancien président sur le Congrès s’intensifie alors qu’il se rapproche de la nomination
Pendant des mois, les sénateurs républicains ont travaillé avec les démocrates sur un accord qu’ils ont décrit comme une opportunité unique en une génération pour un projet de loi conservateur sur la sécurité des frontières. Depuis des semaines, ils ont laissé entendre qu’ils étaient sur le point de parvenir à un accord. Le timing ne pourrait pas être pire.
Alors que l’ancien président Donald J. Trump se rapproche de la nomination présidentielle de son parti et que les législateurs républicains se regroupent derrière lui, il exerce une influence plus importante que jamais sur l’agenda de son parti au Congrès. Son opposition vocale à un compromis sur les frontières émergeant a presque tué les chances de ce projet de loi dans un Congrès divisé, remettant ainsi ses propres politiques d’immigration strictes au centre de sa campagne présidentielle.
L’Influence Grandissante de Trump
L’ombre de Trump a toujours plané sur la Chambre contrôlée par les républicains, qui a ouvert des enquêtes parlementaires pour le défendre, lancé une enquête de destitution contre son principal rival et approuvé des législations visant à rétablir les politiques d’immigration strictes qu’il avait imposées. Mais à mesure que M. Trump avance vers la nomination du parti en 2024, son influence sur l’agenda législatif au Capitole s’élargit.
Sa politique « America First » en matière de politique étrangère a déjà contribué à saper le soutien du Parti républicain à l’envoi d’une aide à l’Ukraine pour sa guerre contre l’agression russe, mettant ainsi en doute le sort de cet argent. Cela a poussé les républicains à exiger un renforcement des frontières en échange de tout financement supplémentaire pour Kiev, un compromis que M. Trump a maintenant répudié. Il consulte fréquemment le peu expérimenté Speaker Mike Johnson, donnant son avis sur la politique et la politique. Et son approche intransigeante a encouragé les politiciens copieurs au Congrès, tels que les représentants Marjorie Taylor Greene de Géorgie et Matt Gaetz de Floride, qui contribuent à maintenir une impasse persistante sur les dépenses gouvernementales.
Pour un Congrès qui a lutté pendant plus d’un an pour accomplir le strict minimum en matière de législation, la domination de M. Trump parmi les républicains est un autre frein à la capacité de l’institution à fonctionner au cours d’une année électorale où son nom est susceptible de figurer sur le bulletin de vote.
Trump et la Politique Frontalière
M. Trump est apparu sur la scène politique nationale en 2015 avec un sombre avertissement concernant les immigrants dangereux envahissant la frontière sud du pays et un slogan qui a survécu à tous les autres : « Construisons le mur ». Plus de huit ans plus tard, il s’oppose au compromis et déclare qu’il ne veut aucune action entreprise à la frontière « à moins que nous obtenions TOUT ce qui est nécessaire pour arrêter l’INVASION ».
Avec plus de la moitié des sénateurs républicains soutenant officiellement la candidature de M. Trump à la présidence, ces plaidoyers deviennent de plus en plus difficiles à ignorer.
La Complexité des Négociations
Les sénateurs travaillent sur un accord frontalier depuis juste avant Thanksgiving. Mais à mesure que les négociations compliquées se sont prolongées, M. Trump a commencé à rassembler des délégués et à pousser le parti à se regrouper autour de lui et de son agenda. Ses alliés au Congrès exhortent leurs collègues à le traiter comme le leader de facto du parti et à se conformer à ses politiques.
M. Trump et les républicains de la Chambre souhaitent des mesures d’immigration plus sévères qui n’ont aucune chance de passer au Sénat contrôlé par les démocrates ni d’être signées par le président Biden. Cela comprend la fin des libérations conditionnelles permettant aux migrants de vivre et de travailler temporairement aux États-Unis sans visa pendant qu’ils attendent le résultat de leurs demandes d’immigration, ainsi qu’une relance de la politique du « Rester au Mexique », qui bloquait leur entrée et les obligeait à attendre ailleurs.
L’influence de M. Trump sur l’agenda au Congrès a parfois été surestimée, mais il a toujours eu plus de pouvoir pour entraver que pour aider les législateurs à trouver un consensus. Par exemple, il n’a pas pu aider son candidat choisi pour le poste de président de la Chambre, le représentant Jim Jordan de l’Ohio, à obtenir le poste en octobre, après la destitution de Kevin McCarthy du poste. Cependant, il avait la capacité de faire échouer la candidature d’un législateur qu’il opposait, le représentant Tom Emmer du Minnesota, avec un simple message méprisant sur les réseaux sociaux.
M. McCarthy a travaillé dur l’année dernière pour maintenir M. Trump silencieux alors qu’il négociait avec M. Biden un accord pour éviter un défaut de la dette fédérale, sachant que M. Trump avait le pouvoir d’attirer certains votes républicains critiques s’il s’y opposait. M. McCarthy a réussi à le faire adopter avec la majorité du Parti républicain en soutien, en partie parce que M. Trump a attendu qu’il soit signé pour le critiquer.
La Campagne Anti-Biden
Cependant, à l’époque, M. Trump ne remportait pas encore de victoires dans les concours de nomination, et les coupes dans les dépenses n’ont jamais été la question fondamentale de son identité politique. Attaquer la gestion de M. Biden à la frontière est déjà l’un des principaux axes de la campagne de M. Trump. Il a accusé M. Biden de mettre en place des politiques de « frontières ouvertes » permettant aux terroristes et au fentanyl de pénétrer dans le pays, tout en promettant de construire « encore plus de mur » le long de la frontière sud. Une publicité de la campagne de Trump affirme que les politiques d’immigration de M. Biden augmentent « la possibilité d’une attaque du Hamas » aux États-Unis.
Il n’est pas encore clair si l’agenda politique de M. Trump entravera d’autres possibilités de législation bipartisane cette année au Capitole, dont les perspectives étaient déjà sombres compte tenu du calendrier électoral et de la dysfonction du Congrès actuel. Les conservateurs ont déjà commencé à s’agiter contre un projet de loi fiscale bipartite, dont l’adoption pourrait être interprétée comme une victoire pour M. Biden, car il étendrait le crédit d’impôt pour enfants. M. Trump n’a pas encore donné son avis.
Le jeudi, les partisans républicains de l’accord frontalier étaient furieux à l’idée que M. Trump puisse potentiellement faire échouer leur accord soigneusement négocié depuis la campagne électorale.
« Je pense que nous devons avoir des personnes ici qui soutiennent Trump, qui ont endossé le président Trump, et lui dire à quel point cet argument est convaincant pour quelqu’un qui est susceptible de devenir notre prochain président des États-Unis », a déclaré le sénateur Thom Tillis, républicain de Caroline du Nord. « Ne prétendez pas que la politique n’est pas solide. Si vous voulez admettre que vous avez simplement peur de dire la vérité au président Trump, c’est bien. »
Le sénateur Mike Rounds, républicain du Dakota du Sud, a déclaré que M. Biden avait un problème politique clair à la frontière sud et que « la politique suggérerait que vous le laissiez mijoter dans sa propre huile sur ce sujet particulier ». Il a ajouté que le Sénat avait toujours l’obligation d’adopter une législation pour renforcer la sécurité à la frontière du pays, même si cela donnait à M. Biden une victoire politique. Cependant, cela ne semble pas être la position de la plupart de ses collègues.
Le sénateur Christopher S. Murphy, démocrate du Connecticut, qui joue un rôle de premier plan dans les négociations, a déclaré que l’opposition de M. Trump à l’accord ne devrait pas surprendre.
« C’est la réalité brutale de Donald Trump, qui voit simplement la frontière comme une question politique, pas comme un problème à résoudre sur le plan politique », a déclaré M. Murphy.
Certains sénateurs républicains d’extrême droite qui s’opposent fortement à l’accord émergent ont accusé M. McConnell d’essayer de faire porter sa défaite à M. Trump. Le sénateur Ron Johnson, républicain du Wisconsin, a déclaré que M. McConnell essayait de « rejeter la faute sur le président Trump pour ce que j’appellerais ses négociations ratées ».
Le sénateur J.D. Vance, républicain de l’Ohio, a déclaré qu’il était à courte vue d’envoyer un projet de loi de sécurité frontalière « faible » à la Chambre, où le Speaker Johnson a suggéré qu’il serait mort-né. Cette stratégie, selon M. Vance, « permet au président de faire porter la responsabilité de l’échec d’un projet de sécurité frontalière à des républicains ‘MAGA’ alors qu’en réalité, ce qui a échoué, c’est un projet de sécurité frontalière très faible qui n’a rien fait de concret. »
