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Brésil : Une réforme fiscale historique menée à bien par le président Lula
Une réforme fiscale ambitieuse en vue de réduire les inégalités
Brasília, Brésil – Dans un pays où les écarts de revenus et de patrimoine sont parmi les plus importants au monde, le président brésilien Lula a réussi à impulser une réforme du système fiscal d’une ampleur historique. Bien que cette réforme ne soit pas exempte de défauts, elle représente néanmoins le meilleur accomplissement politique du Brésil depuis de nombreuses années.
Depuis plusieurs décennies, les gouvernements brésiliens se sont efforcés en vain de réformer un système fiscal chaotique, inefficace et coûteux. Les multiples tentatives infructueuses ont entraîné une frustration croissante parmi la population qui subit les conséquences des inégalités profondes et d’un fardeau fiscal écrasant. Toutefois, la semaine dernière, un vent d’espoir a soufflé sur le pays lorsque le gouvernement a finalement réussi à lancer une vaste réforme fiscale, obtenant une large majorité à la Chambre des députés. La réforme est maintenant soumise au vote du Sénat, et les perspectives d’adoption sont prometteuses.
Une fusion des taxes pour simplifier le système
La complexité et l’inefficacité du système fiscal brésilien sont depuis longtemps une source de préoccupation. La réforme propose une solution audacieuse : la fusion de cinq taxes prélevées à la source en deux taxes sur la valeur ajoutée. Cette évolution progressive, prévue jusqu’en 2033, supprimera progressivement les taxes actuellement appliquées à la production et les déplacera vers la consommation. Cette réforme vise à éviter les taxes en cascade auxquelles les entreprises doivent actuellement faire face à chaque étape de la production. Ces taxes en cascade sont en grande partie responsables du coût élevé de la vie au Brésil par rapport au revenu moyen.
En plus de simplifier le système, cette réforme permettra une plus grande transparence dans le système fiscal. L’ancien modèle de concurrence fiscale entre les États sera progressivement remplacé par une répartition équitable des ressources budgétaires. Au lieu d’accorder des avantages fiscaux aux entreprises pour s’implanter dans un État ou une ville, ce qui n’affecte guère directement la population, les gouvernements locaux devront désormais justifier auprès de leurs électeurs pourquoi une entreprise automobile doit bénéficier de subventions de plusieurs millions de dollars alors que les hôpitaux et les écoles manquent de ressources. Cette approche marque un tournant significatif vers une gouvernance plus responsable et une allocation plus équitable des fonds publics.
Un potentiel de relance économique considérable
La réforme fiscale ne se limite pas à une simple restructuration du système, elle vise également à stimuler la croissance économique. Le ministère des Finances prévoit un impact positif majeur sur l’économie, avec une croissance supplémentaire estimée entre 12 et 20 % au cours des 15 prochaines années. Cette perspective encourageante a suscité un large soutien de la part des entrepreneurs, des économistes et des investisseurs financiers, indépendamment de leurs affiliations politiques.
Cependant, il convient de souligner que l’efficacité de cette réforme dépendra de sa mise en œuvre à long terme. La transition vers le nouveau système nécessitera des ajustements progressifs et une coordination minutieuse entre les acteurs économiques et gouvernementaux. Bien que plusieurs secteurs et groupes d’intérêts aient déjà réussi à obtenir des taux de TVA réduits, les taux définitifs seront déterminés progressivement au fil du temps. Les recettes fiscales débuteront avec des taux minimes afin d’évaluer la base fiscale, puis les impôts existants seront progressivement remplacés d’ici 2033. Cette approche progressive permettra une adaptation en douceur de l’économie aux nouvelles mesures fiscales.
Un défi persistant : réduire les inégalités
Bien que la réforme fiscale représente un pas important dans la bonne direction, il est essentiel de souligner que les inégalités économiques et sociales profondément enracinées au Brésil nécessitent des mesures supplémentaires. Actuellement, le pays se classe parmi ceux qui affichent les plus grands écarts de revenus et de patrimoine au monde. Bien que la réforme fiscale aborde certaines des inégalités liées au système fiscal, une deuxième phase de réforme, qui vise à taxer davantage les hauts revenus, les patrimoines et les dividendes, est nécessaire pour créer un système fiscal plus équitable. Cette étape serait un complément essentiel à la réforme actuelle et permettrait de réduire les disparités économiques dans le pays.
Une coalition inattendue en faveur de la réforme
L’adoption de cette réforme fiscale a été rendue possible grâce à une coalition improbable d’acteurs politiques aux intérêts divergents. Le président de la Chambre des députés, Arthur Lira, a utilisé son poids politique pour soutenir la réforme, mais cela n’est pas venu sans concessions politiques et négociations en coulisses. En échange de son soutien, Lira a obtenu des allocations budgétaires, des postes ministériels et probablement d’autres avantages du gouvernement. Cette alliance entre des acteurs politiquement différents démontre que l’importance de la réforme transcende les lignes partisanes et met l’accent sur l’intérêt supérieur du pays.
Le soutien décisif du gouverneur de São Paulo, Tarcísio de Freitas, un conservateur de droite, a également joué un rôle crucial dans la promotion de la réforme. Malgré les pressions exercées par son parti politique pour s’opposer à la réforme, Freitas a montré une volonté de mettre de côté les différences politiques et de soutenir une initiative qui, selon lui, était bénéfique pour le pays dans son ensemble.
Un avenir prometteur pour le Brésil
La réforme fiscale en cours représente un tournant majeur dans l’histoire politique et économ
ique du Brésil. Si elle est mise en œuvre avec succès, elle pourrait ouvrir la voie à une croissance économique soutenue, à une réduction des inégalités et à une gouvernance plus responsable. Cependant, il est important de rester vigilant et de veiller à ce que la réforme soit appliquée de manière équitable et transparente.
Le Brésil est confronté à de nombreux défis économiques et sociaux, et la réforme fiscale ne peut être considérée comme une solution unique à tous ces problèmes. Cependant, elle représente un premier pas essentiel vers une économie plus solide, une société plus équitable et un État plus efficace.
En conclusion, la réforme fiscale menée à bien par le président Lula est un événement historique pour le Brésil. Elle offre de réelles perspectives d’amélioration de la vie des citoyens, de réduction des inégalités et de stimulation de la croissance économique. Toutefois, sa réussite dépendra de sa mise en œuvre diligente et équitable, ainsi que de l’engagement continu des acteurs politiques et économiques. Le Brésil est à un tournant crucial de son histoire, et la réforme fiscale pourrait être le catalyseur d’une transformation positive à long terme.
